据海关统计，2014年第一季度广东省进口食糖11.3万吨，比去年同期（下同）增加17.1倍；价值3亿元人民币，增长13.5倍；进口平均价格为每吨2645元人民币，下跌20%。
   一、今年第一季度广东省食糖进口的主要特点
 （一）第一季度进口量波动较大，连续保持同比增加。1月份广东省进口食糖4.4万吨，同比增加10.5倍；2月份受春节假期影响进口量骤降至1.4万吨，同比增加11.5倍，环比减少68.6％；3月份进口量反弹增至5.5万吨，同比增加42.3倍，环比增加2.9倍。
 （二）一般贸易方式进口占据半壁江山，海关特殊监管区域方式进口大幅增加。今年第一季度，广东省以一般贸易方式进口食糖5.8万吨，增加63.7倍，占同期广东省进口食糖总量的51.3%。同期，以海关特殊监管区域方式进口4.8万吨，增加2151倍，占42.7％。
 （三）民营企业进口逾9成，国有企业进口减少幅度较大。今年第一季度，广东省民营企业进口食糖10.6万吨，增加46.9倍，占同期广东省进口食糖总量的93.9%。同期，外商投资企业进口5870吨，增加1.7倍，占5.2%；国有企业进口仅为1040吨，减少44.2%，占0.9%。
 （四）巴西为最大进口来源地。今年第一季度，广东省自巴西进口食糖10.1万吨，增加23.5倍，同期广东省进口食糖总量的89.1%。同期，自东盟进口8056吨，增加4.3倍。
   二、值得关注的问题及建议
 （一）国际市场供应充足形成价格压力。2013/2014制糖年，全球食糖市场仍将延续供给过剩状况，国际糖业组织预计2013/2014年度全球糖供应过剩470万吨。与此同时，受新糖上市季节性压力影响，国际糖价受到抑制，2013年10月底开始，原糖价格持续走低，2014年1月31日国际糖理事会FOB原糖价格降至15.18美分/磅，较2013年10月的阶段高点19.09美分/磅，降幅达到20.5%。尽管2月之后原糖价格出现轻微反弹， 3月28日国际糖理事会FOB原糖价格为17.57美分/磅，但仍长期处于低位。
 （二）大量低价糖进口冲击，行业发展面临困境。中国糖料生产目前仍未摆脱靠天吃饭的状态，生产条件和机械化水平严重落后，物质和人工成本居高不下，糖料生产成本（占制糖成本的 70%）比世界主要产糖国巴西、印度、泰国和澳大利亚等均高出一倍，其中不断上涨的人工成本占总成本的近50%。全球最大食糖生产国巴西的制糖成本只有18 美分/磅，约合人民币2500 元/吨，不到中国制糖成本的50%。而根据现行食糖进口关税政策，我国食糖配额内进口关税税率为15%，配额外为50%，处于全球较低水平，并且配额进口数量处于全球较高水平，2013年低价进口糖大量涌入，对国内糖业较大冲击，大部分企业生产经营困难，全行业亏损额达31亿元，行业发展面临困境。
 （三）糖业调控政策有待完善。我国对食糖的现有调控政策主要是食糖收储政策，以及生产原料甘蔗的收购价格由产区政府制定。政府干预甘蔗的收购价格在一定程度上保护了农民种蔗利益，但也客观上给制糖企业带来了负担，目前广东甘蔗收购指导价为385元/吨，而国际主要产糖国巴西、泰国、澳大利亚等地甘蔗约200元/吨，加之劳动力成本持续上涨，造成糖业企业生产成本高企、生存困难。另一方面，我国临时收储政策未向国内制糖企业倾斜，没有起到保护国内糖企的作用，收储与进口调控不同步，导致收储并未能起到提振国内产业的政策预期效果。
   值得关注的是，随着经济发展和城镇化进程加快，我国食糖消费将持续快速上升势头，需求增加将超过产量增长。但国内食糖生产受制于耕地面积和多发不利气候的影响，生产多有波动，产需缺口仍将呈不断扩大态势。