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农机化亟待全面提升发展水平
2013-05-16
  • 【关键字】: 农机化 全面提升
【内容】:

农机化亟待全面提升发展水平
近年来,伴随国家一系列支农惠农政策的实施,全国各地普遍出现了农民购机热现象,主要表现在农机的类别、品种不断增多,农机总动力稳步增长,农机大户、农机合作组织数量增加,农机装备更加精良,农机作业水平进一步提升,农机社会化服务规模不断扩大。以山东省临邑县为例:2008年至2013年的六年间,该县已落实农机购置补贴4987.7万元,农民购置各种补贴机具2900多台(套),拉动农民投资17000多万元,农机消费市场持继升温。
    多方催动购机升温
    一是社会发展推动。进入新世纪,我国进入了建设小康社会的发展阶段。在此阶段,大量的农村劳动力向城镇转移,劳动力成本不断上升。同时实践证明,农业机械作为提高农业生产劳动力的重要组成部分,有利于规模化生产、提高劳动生产率,有利于节约劳动成本,解放农村劳动力,进而增加农业效益,促进农民增收。因此,社会发展促使农业现代化进入了新阶段。
    二是惠农政策拉动。2010年全国农机购置补贴资金达155亿元,比2004年增长了120倍。山东省补贴资金创9.8亿新高,临邑县农机补贴额也达到970万元,仅2013年上半年补贴额就达到了1000多万元。此外,党的十七届三中全会提出的保增长、促内需方针,连继几年中央一号文件,大幅度提高粮食最低收购价,这一系列惠农政策极大地刺激了农民种粮积极性和购机热情。
    三是示范推广带动。从实施农机购置补贴政策以来,临邑县农机管理部门一直都在进行玉米机收、保护性耕作等新机具、新技术的的示范、推广工作,对农机大户、农机合作组织进行大力引导和扶持。目前,全县拖拉机拥有量4.1万台,联合收割机2700余台,小麦机收率达99%,玉米机收率达87%,农机协会72个,农机合作社发展到46个。目前,农业机械正由粮食主要生产环节向全程机械化推进,向经济作物、畜牧业等扩展。
    四是作业效益引动。农机作业效益体现在农业种植户和农机作业户中。事实证明,农业种植户购牛、养牛与雇佣机具作业的效益相比,相差很远。机械化作业不仅解放了种植户劳动力,使其能够从事第二产业,增加了家庭收入。农机户购买一台享受补贴的联合收割机9万元左右,通过跨区作业、加入合作社等途径,最多3年即可收回成本。近年来,靠农机作业致富的农户不断增加,一些返乡农民工也走上了投资农机之路,进一步推动了农机市场的繁荣。
    购机热后存隐忧
    随着农机购置补贴政策的不断深入,农机具数量的不断增多,农机户和农机管理部门面临的问题也日益增多,购机热背后存在一些隐忧。主要有以下八大问题:
    一是农机发展不平衡。粮食生产用机械与经济作物、畜牧、水产、林果业机械发展不平衡,大中型和小型机械发展不平衡。
    二是农机具价格偏高。很多购机户反映,补贴政策虽然稳定开展,当前金融危机,钢材、橡胶价格下降,人工成本降低,而机具价格却维持不变,个别机具有升高的迹象。
    三是农机作业用油补贴制度欠合理。现行的燃油补贴随着小麦补贴等一同开展,等于将农机用油补贴平摊化,起不到补贴专补的效果。
    四是农机组织化程度低,信息来源少。农机大户之间缺乏协作,没有形成有效的联合,难以发挥整体效能和功用,有时甚至会出现相互压低作业价格,出现恶意竞争的现象,影响农机的使用效率。
 

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