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区域政策密集发布 三主线掘金
2012-08-24
  • 【关键字】: 区域政策 密集发布
【内容】:
   期地方“稳增长”政策密集发布,这一方面源于对中央号召的执行,另一方面,也是地方政府在土地出让金锐减,地方财政压力增大面前的“自救”选择。
   大规模地方政策出台孕育了投资机会。特别是一些具有自身资源禀赋、有着政策持续支持的区域板块,有望获得市场的持续关注。我对区域热点的把握,主要应该遵循以下三条投资主线:
   一是有实质性政策支持的区域,主要包括福建海西经济区和中朝经济区。福建有自己的区位优势,具有切实的政策落脚点厦门特区、平潭岛(免税岛)和泉州(金改),也有实质性政策的支持。中朝经济区则受益于朝鲜方面对经济建设的日益重视,此外后续金正恩访华,也将成为中朝经济区的催化剂。
   二是还存在政策预期的区域。根据媒体报道,《中原经济区规划》编制已经启动、《攀西战略资源创新开发试验区建设规划》也已经向国家发改委报送。特别是攀西区域,既有其资源优势,又有产业优势,其定位于“战略资源创新开发”也具有一定的独特性和创新性,因此值得关注。
   三是重大工程主导的区域政策。在稳增长的背景下,部分此前存在争议的重大工程,加快了审批或者建设的进度。其中如国家发改委表态,首都第二机场“目前正在进行相关立项的前期工作,比如建设规模、建设标准、市场定位等”,从而对北京南部地区的大兴以及河北廊坊等地区域经济发展都产生拉动作用。此外,将加大琼州海峡跨海工程前期工作进度,争取项目早日立项并于“十二五”期间开工建设。一旦跨海大桥建设启动,对雷州半岛和海南省而言,都是一次发展契机。
   近期已发布区域政策回顾:
   (1)2012年7月21日,宁波打响地方稳增长“第一枪”,发布稳增长26条新政,涉及清费减税、扩大投资、调整结构、科技创新、要素保障、营造氛围等六个方面。
   (2)7月23日,南京出台一揽子促消费新政,涵盖投资拉动、房地产消费、汽车消费、旅游休闲消费、文化体育娱乐消费、教育消费、健康消费、会展消费、节假日和新型方式消费以及绿色消费等10个方面。
   (3)7月25日,长沙对外发布了195项重大推介项目,涉及投资8292亿元。
   (4)8月15日,黑龙江省11个部门联合出台《关于促进全省工业经济稳定增长的若干政策措施》。此次出台的政策措施共17条,涵盖7个方面,4个核心内容。其中,支持企业增加生产排在首位。
   (5)长春市发布《关于进一步促进经济稳步增长的实施意见》,在财政、税收、审批、土地、金融等各方面给予了企业全面的扶持。
   (6)8月9日国家发展改革委东北振兴司巡视员王树年透露,《中国东北地区面向东北亚区域开放规划纲要》已经获得国务院批复。根据该《纲要》,东北地区将被打造成新时期全国对外开放的战略重点,面向东北亚开放的重要枢纽,睦邻友好、兴边富民的沿边发展示范区,以及先进生产要素聚集的现代产业基地。
   (7)2012年8月,广西壮族自治区批复实施《广西西江经济带发展总体规划》(2010-2030年),西江经济带有望上升为国家发展战略。
   (8)8月14日,中朝双方宣布成立罗先经济贸易区管理委员会和黄金坪、威化岛经济区管理委员会,并签署了成立和运营管理委员会的协议、经济技术合作协定,以及农业合作、对罗先地区输电、园区建设、详细规划等相关协议。
   (9)8月9日海协会和海基会在台北签署《海峡两岸投资保护和促进协议》以及《海峡两岸海关合作协议》、福建省出台《关于加快旅游产业发展的若干意见》,提出构建以福建为目的地的旅游经济圈,培育港澳-台湾-厦门游轮航线,推动形成“环海峡旅游圈”;支持平潭综合实验区申报建设大型免税购物中心;泉州申报国家级金融综合改革试点。
  
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